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執法犯法,退休六年也難逃紀法懲處——吉林省長春市中級人民法院原黨組書記、院長宋利菲嚴重違紀違法案剖析
來源: 時間:2018-12-26 08:46:00

  一名共產黨員,整天與老板為伍,為老板謀利,應有的黨性在哪里?

  一名領導干部,不重晚節,任人唯錢,應有的底線在哪里?

  一名法院院長,違規干預案件,執法犯法,應有的敬畏在哪里?

  面對這些問題,吉林省長春市中級人民法院原黨組書記、院長宋利菲無言以對,羞愧難當。

  2018年6月20日,經吉林省委批準,省紀委監委對宋利菲涉嫌嚴重違紀、職務違法、職務犯罪問題立案審查調查,6月21日對其采取留置措施,9月17日將其移送檢察機關依法審查、提起起訴。至此,宋利菲嚴重違紀違法的事實浮出水面。

  意氣風發 已成過往

  1968年10月,16歲的宋利菲響應插隊號召上山下鄉,接受貧下中農再教育,去農村插隊2年。回城后,先在食品廠當工人,后來又到副食商店作營業員。

  宋利菲在農村插隊時,吃苦耐勞,每年都是全村女同志中工分最高的;在工廠和商店工作時,她思想活躍、工作認真,被任命為單位的團總支副書記。1972年,她加入了中國共產黨。1975年9月,她被組織推薦到吉林大學法律系學習。畢業后,她留校任法律系團總支書記。其后,又先后任共青團長春市委副書記、長春市司法局副局長、長春市檢察院副檢察長、長春市委政法委副書記,吉林省委政法委副書記,吉林省委政法委常務副書記、省委委員。

  熟悉宋利菲的人都說,她聰明、有水平、有魄力。當年剛剛走上領導崗位的她,在廉潔自律方面要求是比較嚴格的。正如她在懺悔書中所寫,“那些年,我在長春市乃至吉林省曾經被視為有魄力、能作為的年輕女干部之一,領導和同志們的贊揚聲,至今在我耳邊回響;家里人為我驕傲的情景,至今歷歷在目。那時我對工作充滿了激情,記得我在省委政法委工作時,公公去世,我回集安市奔喪,誰都沒告訴,兩天就回單位上班;我做甲狀腺手術只用10天就上班了,同志們問我干什么去了,我說辦事去了。那時我對自己要求很嚴格,做到了一個共產黨員的自律。”

  到2012年8月退休時,宋利菲已參加工作44年,入黨40年。在職業生涯的最后幾年里,她放松了黨性修養、迷失了政治方向,利用手中的權力瘋狂斂財,在退休6年后被查處,讓人唏噓不已。她從一個食品廠工人成長為正廳級領導干部,又從正廳級領導干部淪為階下囚,她的人生軌跡,帶給黨員干部諸多啟示和警醒。

  底線失守 末路狂飆

  2007年12月,宋利菲任長春中院黨組書記、院長,成為省會城市中級人民法院的主要負責人。這是她仕途中第一次擔任一把手,也是她從政的最后一站,是她人生的巔峰,也是跌落深淵的開始。

  在擔任院長初期,針對法官工作辛苦、收入不高的情況,宋利菲積極協調籌建集資房為職工解決福利待遇,建辦公樓改善工作環境。她說:“剛去的時候,工作上我是很拼的,在中院建辦公樓的時候,腳脖子骨折,我拄著雙拐去各個單位溝通協調。”然而,當一把手時間長了,約束少了,跟一些老板接觸多了,宋利菲心里開始失衡。“一是有吃虧的想法。看著身邊的老板都過著富足的生活,再回想自己的艱辛經歷,吃虧的想法由此產生。二是有船到碼頭車到站的想法。認為自己快退休了,生活這么清貧對不起家人,得讓兒子過上更好的生活。由此也產生了有權不用過期無效的想法。”宋利菲說。

  宋利菲回憶,她的違紀違法之路是從收受土特產和禮品開始的。土特產和禮物收了,購物卡收了,慢慢覺得沒什么大不了的,收得也就心安理得了。“特別是對一些沒有什么請求,只想和我處好關系的人送的錢物更是坦然接受”。

  宋利菲仍清晰記得她第一次受賄的情節。“記得第一次受施某某請托,違規干預他所在公司執行異議案件,事后施某某直接給我送了20萬元現金。我當時不想收,但是他執意要給,我就收下了,事后心里還是挺緊張的,心里想要是出事兒,這輩子不就完了嗎?那幾天有點坐立不安,后來又自己安慰自己,不會出事的。再一想這錢來得也太容易了,說句話就給拿了這么多錢,夠我掙一年的了,心里的防線開始滑落”。

  違規利用權力的邪念一開,欲望便迅速膨脹。從受賄這20萬元開始,宋利菲在從政的最后五年,邁上了瘋狂斂財的犯罪之路。正如她在懺悔書中說的,“我對金錢的追求愈來愈強烈,小到找我辦事、提拔,大到工程回扣我都收,退休之前辦事退休之后收,自己家人不方便收就讓別人替我收,大膽念起了自己的‘生意經’”。

  火中取栗 大肆斂財

  當官發財兩條道。宋利菲卻把當官作為發財的途徑,利用手中的權力大肆斂財。

  工程建設成為利益交換的“籌碼”——老板變成“親密”朋友。到長春中院工作后,宋利菲經常與老板為伍,“勾肩搭背”,為老板謀利,“親”而不“清”。長春中院有多個基建項目,包括審判法庭及附屬用房建設、裝修工程以及法官培訓中心房屋維修工程等,這些工程總投資額超過2億元。宋利菲利用手中的權力,把工程建設作為發財的有效途徑,與老板進行利益交換,大肆斂財。2010年,宋利菲受倪某請托,為其所在公司承攬長春中院審判法庭及附屬用房石材幕墻項目提供幫助,操控招投標程序,使倪某所在公司成功中標,事后兩次收受倪某錢款。2009年,宋利菲受徐某某請托,為其承攬長春中院審判法庭及附屬用房土建工程提供幫助,于2010年5月和2011年年底兩次收受徐某某賄賂。

  任人唯錢作為為官信條——親信成為用人首選。宋利菲對圍攏在自己身邊的人收受錢款、委以重任。2008年至2013年間,宋利菲將袁某從虛職副處一步步提拔為德惠市法院院長,其間多次收受袁某錢款;2009年,宋利菲將榆樹市法院院長張某提拔為長春市高新區法院院長,事后收受張某“表示”;2010年秋,宋利菲將周某提拔為辦公室副主任,事后收受周某貂皮大衣一件;2011年,宋利菲將長春中院司機韓某安排至長春市高新區法院工作,事后收受韓某送的“感謝費”。此外,還多次收受他人所送錢款、金條等。

  心存僥幸 掩耳盜鈴

  作為在政法系統工作近30年的領導干部,宋利菲收受賄賂前后思慮周全、手段隱蔽,無論事前“防范”還是事后對抗,無不體現出很強的反偵查能力。僥幸心理,讓宋利菲在對抗組織審查的路上越走越遠。

  在任期間為他人謀利,約定退休后收錢。宋利菲利用擔任長春中院院長的職務便利為多家企業謀利,為了規避日后調查,約定退休后掛名取酬。2007年至2012年間,宋利菲受某公司董事長宋某請托,違規干預該公司及其所屬企業在長春兩級法院的訴訟和執行案件,為該公司謀取利益,并與宋某約定退休之后以聘其為法律顧問的方式作為回報。宋利菲退休后,覺得用自己的名字取酬還是有風險,就以其丈夫鞠某某擔任該公司法律顧問為名掛名取酬。在此期間,宋利菲以同樣手段利用職權為兩家村鎮銀行謀取利益,退休后在這兩家銀行掛名取酬。

  只收“熟人”送的錢。用宋利菲自己的話說,收錢有三原則:不熟的人送錢不收、口碑不好的人送錢不收、不能辦的事送錢不收。2011年長春中院建辦公用房,掛靠在湖南某裝飾公司承攬裝修工程的王某找到宋利菲要承攬長春中院的裝修工程,因為跟王某不熟悉,宋利菲沒有答應王某的請求。后來王某找到宋利菲的老鄉——通化市審計局原局長王某某出面請宋利菲吃飯,并承諾按工程總造價的比例給宋利菲好處,宋利菲才同意將工程承包給王某。王某多次送給宋利菲錢款。因為跟王某不熟悉,每次送錢時,王某都把王某某拽上,看在王某某的面子上,宋利菲才一一笑納。

  委托專人理財,讓贓款“隱身”。宋利菲收受巨額現金后,先在家里存放,再審慎選擇使用個別親屬的銀行卡將錢轉給為自己理財的人。宋利菲先是選定相識多年、為人老實的王某專門為自己理財,之后將受賄款通過外甥張某的銀行卡分批匯入王某賬戶,再由王某將這些受賄款投放到銀行、證券公司或者直接向企業放貸,收取高額回報。

  事后訂立攻守同盟,對抗組織審查。2017年底,向宋利菲行賄的傅某被臨江市紀委監委立案審查調查,宋利菲預感到自己可能要“東窗事發”。然而,這個擁有46年黨齡的正廳級領導干部,第一時間選擇的不是對黨忠誠老實、主動向組織坦白,而是處心積慮對抗組織審查。2018年4月,宋利菲擔心收受某房地產公司負責人孫某賄賂的犯罪行為被發現,與孫某訂立攻守同盟,安排丈夫鞠某某向孫某賬戶轉賬,并互發借貸關系短信,制造假象,掩蓋受賄事實。2018年6月20日接受調查的當天,宋利菲擔心收受王某賄賂的犯罪行為被發現,與為其介紹賄賂的王某某訂立攻守同盟,約定如果有關部門調查,不要將送錢的事情說出去,以掩蓋受賄事實。

  若要人不知,除非己莫為。宋利菲最終才明白,處心積慮地對抗審查只是掩耳盜鈴,“臨時抱佛腳”更救贖不了自己,只有相信組織、依靠組織、老老實實向組織坦白才是唯一出路。

  “此時我深深感悟到和家人團聚的幸福、享受大自然陽光的可貴,我沒有了自由,當失去它才理解其中的含義。我已經66歲了,該享受天倫之樂時,卻要走進監獄的大門。”談至此處,宋利菲已泣不成聲。

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